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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

泉州：老人小孩也能用医保电子凭证

早报讯（记者许奕梅）日前，“泉州医疗保障”（泉州市医保局官方微信）发布信息，自“医保电子凭证”上线后又推出新功能。泉州参保人员只需通过“国家医保服务平台”APP开通“医保亲情账户”，就可以帮助家人激活医保电子凭证。

自去年11月24日国家医保局正式上线医保电子凭证以来，泉州是首批上线城市，买药、看病不用带医保卡。医保亲情账户是绑定在个人医保账户上的家庭成员子账户。之前，没有智能机的老人、小孩，或是不会操作智能机的人无法激活自己的医保电子凭证，看病时需要带着自己的身份证、社保卡、户口本等证件，非常麻烦。

现在，参保人员只要通过“国家医保服务平台”APP开通“医保亲情账户”，就可以帮家人激活医保电子凭证。家里老人、孩子看病时，只要拿出自己的手机，调出家庭成员的医保电子凭证，就能实现展码使用。

使用方法：

1.帮家人开通“医保电子凭证”亲情账户绑定，首先需下载“国家医保服务平台”APP，登录后激活医保电子凭证。

2.点击底部菜单栏【我的】进入个人中心页面，在【我的家庭成员】版块点击图标“+”添加亲情账户。（如上图）

3.仔细阅读《家庭成员添加告知书》，确认无误后点击【我已阅读并同意】按钮进入家庭成员信息填写页面。准确填写家庭成员的姓名、身份证号，选择家庭成员与您的关系。确认上述信息准确无误后，点击相机图标并按照示例上传个人承诺书、本人户口本及被绑定人户口本。

4.如果添加的家庭成员年龄小于16周岁，直接点击添加账户按钮即可完成账户关联；如果添加的家庭成员年龄大于16周岁，点击添加账户按钮后，请选择人脸验证或者银行卡验证的方式完成成员认证。关联后，点击家庭成员图标即可展码使用。

亲情账户添加完毕后，参保人员可以在个人中心页“我的家庭成员”版块查看详情。需要使用时，在该页面点击成员头像，即可获得其医保电子凭证，可展码付款并查询费用明细。点击页面上的不同成员头像，可切换多个亲情账户。也可以在“管理家庭成员”里进行成员的“解除绑定”。